Op vrijdag 4 april organiseerde PSO een event over capaciteitsopbouw in fragiele staten. Dat het onderwerp leeft, bleek duidelijk uit het grote aantal deelnemers. Meer dan honderd mensen kwamen naar Theater Concordia, waar inspirerende en prikkelende lezingen gevolgd werden door een geanimeerde discussie over de rol van ngo's in fragiele staten.
Margo Kooijman, de directeur van PSO, opende de bijeenkomst met een speech.
Georg Frenks, Derick Brinkerhoff en Matthijs van Leeuwen legden in hun bijdrage een fundament voor de discussies door ngo's een spiegel voor te houden:
In een maatschappij die verdeeld is door conflicten, zijn de overheden vaak zwak. Ze kunnen de veiligheid van hun burgers niet meer garanderen. Belangrijke basisvoorziening kunnen ze niet meer leveren en hun legitimiteit wordt in twijfel getrokken. Voor ngo's ontstaat er een niche. Want in fragiele staten met een zwakke overheid hoeft het maatschappelijk middenveld (de civil society) niet altijd zwak te zijn. Die kan helpen bij het opzetten van een goede gezondheidszorg, onderwijs en een duurzame economische ontwikkeling.
Die mogelijkheid levert overigens wel een dilemma op. Want als ngo's in die leemte stappen, kunnen ze ervoor zorgen dat de overheid nog meer verzwakt. Ngo's moeten zich in fragiele staten dus afvragen of ze bij hun interventies ook de overheid moeten ondersteunen.

Dit event van PSO staat niet op zichzelf. PSO besteedt in 2008 bijzondere aandacht aan het thema fragiele staten. Dat komt onder meer tot uiting in een collectief leertraject, dat PSO is gestart voor lidorganisaties en Nederlandse ngo's die zich met deze thematiek bezighouden. Dat traject staat in het teken van de vraag hoe deze organisaties de kwaliteit van hun ondersteuning aan hun partnerorganisaties in fragiele staten kunnen verbeteren.